安溪县委书记吴毓舟：学习借鉴三明医改经验 推动医疗水平从县级强向县域强转变-亚博vip88

近年来，安溪县积极学习借鉴三明医改经验，深化紧密型县域医共体建设，推动医疗水平从县级强向县域强的转变。

9月20日，国家卫生健康委在福建省泉州市召开推广三明医改经验新闻发布会。安溪县委书记吴毓舟在发布会上介绍了安溪县因地制宜学习借鉴“三明医改”经验的主要做法，以及取得的积极成效。

一是建立“两个总院”。基于安溪地域广（3057平方公里）、常住人口超百万、乡镇分散等一系列特点，依托组建县医院、县中医院“两个总院”，分别下辖13家、12家乡镇卫生院作为分院，通过总院带分院，促进全域医疗水平提升，形成全县“一盘棋”。

二是深化服务同质。推动优质资源下沉，下派县级医疗人才到基层指导帮扶；两个总院累计下派2.7万人次到基层开展坐诊，指导帮扶基层开展新的技术项目，建立“基层检查 上级诊断 结果互认”机制，患者在基层开单结算后可直接到总院检查，享受三级医院服务，单次可节省约30%的检查费用。推行心电村村通，将心电图机配置到主要的行政村，数据上传至县级诊断中心，由县级医院负责诊断、指导先期救治、安排转诊，已成功救治多名胸痛患者。

三是打造“共享药房”。针对基层看中医用中药存在“有医少药”、群众煎煮中药不方便等问题，组建县域“共享药房”联盟，由县财政投入近1亿元，建设信息一体化平台，患者在基层就诊开方后，县级平台“统一接单、统一代煎、统一配送”，确保“城区两小时、乡镇一天内”配送到位，实现县域中药代煎服务全覆盖。2017年推行以来，已配送中药饮片420多万包，其中去年一年就达到100万包。依托县级“共享药房”开展中药集采，在提升中药材品质的同时，价格降幅达15%。

人才是推动卫生健康事业高质量发展的关键要素。在学习借鉴三明医改经验强化人才队伍建设方面，吴毓舟表示，安溪县采取一系列具体举措，医务人员的待遇和职业发展发生了可喜的变化。

一是推进一批改革。改革薪酬制度，落实“两个允许”要求，实行工资总额管理；2023年县级医院人员支出占业务支出的比重达到43%，比2015年提高了11个百分点；县级医院医疗服务收入占比达到40%，比2015年提高了14个百分点；基层医疗机构职工收入与2018年相比，增长了62%，县乡两级医疗机构职工收入差距逐步缩小。探索公立医院院长公开竞聘机制，面向全国、全省公开竞聘县级医院、乡镇卫生院院长14名，实行目标年薪制，院长年薪由县财政支付，进一步体现政府办医责任。

二是用好一套机制。完善财政投入机制，“十三五”以来县财政投入超12亿元用于卫生项目建设，不断改善群众的就医条件；引进高学历、高技能人才，县财政给予每人18万至48万元不等工作津贴；营造“尊医重卫”氛围，为从业30年以上的优秀医务工作者颁发“光荣从医30年”纪念章，推荐50名医师当选各级人大代表、政协委员。目前，全县卫生技术人员中，共有硕士及以上学历157人，柔性引进高层次人才37人，已建立科研工作室2个、名医工作室26个。

三是畅通一个渠道。建立基层卫生技术人员交流、公开选拔等人才流动机制，积极打通县级与乡镇、乡镇与乡镇之间的合理流动渠道，已累计推动115名卫生技术人员交流轮岗，为强基层注入新活力。

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